增加土地使用弹性 上海浦东张江推出新举措

经过30多年发展，上海张江产业用地已经进入增量与存量并重的阶段。存量产业用地提质增效中，如何适应新产业、新业态的要求?如何满足不同发展时期的需求?为推动张江科学城产业融合发展，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，鼓励产业用地复合利用，打造高质量产业发展空间，《试点意见》应运而生。

上海市浦东新区副区长毕桂平表示，政策的出台，一方面将增加土地使用弹性，加快产业项目用地功能转换，推动企业生产、研发、服务等环节紧密衔接;另一方面将更加精准地匹配产业项目功能需求，缩短项目落地时间，助力企业研发成果迅速转化，尽早投入市场，加快企业创新升级;此外，还有利于完善科学城城市功能，强化产城融合，营造品质更高、配套更佳、氛围更优的创新环境，为科学城建设提供强劲的“加速度”。

《试点意见》明确：允许存量产业用地根据不同生产阶段的实际需求，在满足产业、环保、安全等要求下，将研发功能与实体制造在同一地块或同一建筑内实现使用转换。毕桂平在解读政策时表示，这一创新举措为产学研一体化发展提供空间保障，有利于科创成果快速转化，激发企业创新活力，提高土地产出效率。

《试点意见》还提出，同一主体的相邻多个产业用地，经有关部门认定后，可统筹平衡生产、生活配套，根据需求集中配建生活配套设施，相关要求在土地出让合同中进行约定。官方表示，这一措施，对于提升科学城产城融合度、促进张江科学城职住平衡具有重要的现实意义。据悉，目前，在该政策的支持下，华虹宏力已经启动了生活配套设施的统筹建设工作。

“《试点意见》的实施，为众多大型高科技企业进一步实现高质量发展提供了产业空间，满足了三大战略产业的不同需求，必将进一步促进产业集聚，加快打造创新驱动的现代化产业体系。”格科微电子(上海)有限公司董事长赵立新表示。(完)

关键词： 试点意见 科学城 加速度 产业融合 土地使用